La Legal Aid Society a intenté cette procédure hybride spéciale au nom de la Coalition pour les sans-abri et des personnes concernées afin de contester la décision de la ville de New York de placer des adultes sans domicile fixe célibataires dans des centres d'hébergement collectifs pendant la pandémie de COVID-19, avant le déploiement de la vaccination. En réponse, le Département des services aux sans-abri (DHS) a élaboré des lignes directrices provisoires relatives aux facteurs de risque liés à la COVID afin d'identifier les personnes les plus exposées au risque de maladie grave ou de décès dans ces structures collectives, et de veiller à ce que les personnes les plus à risque soient placées dans des structures moins denses.